| 浦北县北通镇勒山村农民 走合作道路 致富奔小康 |
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| 2006-10-17 18:02 文章来源：浦北县北通镇政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
浦北县北通镇北山村委勒山自然村，紧靠钦浦二级公路，距离圩镇约一公里。全村现有人口432人，其中劳动力240人，水田面积190亩，山地330亩，种有香蕉268亩，荔枝、龙眼14000多株。在上级党委和政府的支持和指导下，2002年5月勒山村开展农民合作经济协会,有效地解决了群众进市场难、增收难和农村党支部发挥作用难的问题，把党员和群众的经济活动、经济利益紧密联系在一起，激发和调动了党员带头奔富裕创小康的积极性和创造性，引导和带动广大农民走上了致富奔小康的道路。全村共有农户105户，本着自愿申请入会的原则，农户申请入会率达100%。2005年农民人均纯收入达4290元，比上年人均增收280元。
一、民主协商，依法成立机构
任何一个单位或组织如果没有一个核心，群龙无首，工作就无法开展，协会也不例外，如果没有领导机构，协会就不可能成立。因此，依法成立领导机构是协会生存的关键。我们依照有关程序和法律法规，经该村有威望人士研究商量，并广泛征求群众意见的基础上，推选产生领导机构。一是经过民主协商，推选产生了协会的最高权力机构——会员代表大会。为了使会员代表更具广泛性和代表性，充分发扬民主，在全村105户农户中，每户推选出1名会员作为协会会员代表大会的代表，现有会员代表105名，其中女代表18名。二是由会员代表大会选举产生董事会和监事会。董事会设董事长1人，副董事长2人，董事4人，监事会设监事长、副监事长、监事各1人，均是村中群众威信高，办事公道正派，热心为群众办事，带头致富，并积极带领群众共同致富的经济能人担任，如监事长曾明广是北山村党支部的老支书。再由董事会负责协会的日常事务工作，执行会员代表大会的决议，确保协会工作正常开展；监事会负责对董事会及管理及管理人员进行监督，并监督协会的业务活动，确保协会按章程运作经营。三是在协会中建立了党小组，党小组现有党员5人，按照党小组的职责、制度，充分发挥党员的率先致富和带领群众致富的先锋模范作用，带领协会成员共同致富奔小康。
二、建章立制，规范协会管理
如果没有一套严密的规章制度，任何单位或组织都无法维持下去，更不可能发展壮大。实践经验告诉我们，过去一些闲散的组织在生产经营过程中之所以失败，除了没有坚强的领导核心外，更大的因素是在于没有一套严密的管理制度。因此，建章立制是协会能够维持下去，正常运作的前提。为了确保协会的经营做到有章可循，有规可依，规范运作，增强协会工作的透明度，使协会的规章制度操作性强。该村首先是由会员代表大会根据有关法律法规，结合村中的实际，充分酝酿讨论通过，制定协会章程，对协会的宗旨、业务范围、组织形式等作出明确规定，制定协会的议事、决策制度，利益分配和风险共担办法、财务管理办法、财产管理办法等。如协会的业务范围规定了协会为会员提供所需的生产资料及市场供求信息服务、为会员提供种养技术培训、负责会员的农副产品销售等；议事决策制度规定了会员代表大会的召开、会员代表大会的权力、董事会行使的职权、董事长的职权，监事会的职权、协会的终止及财产清算顺序等；利益分配和风险共担办法规定了年度利润分配的顺序、年度亏损资金的分担等；财务管理办法规定了股金的收缴、管理和使用、股金的核算时间以及核算结果的公布、会员费和协会办公费的收缴使用等；财产管理办法规定了办公楼是协会的财产、办公楼的管理人员、一楼铺面租金的收入及用途，每年公布一次铺面租金的收支情况等；会员的发展及管理规定了会员的条件、入会程序、会员的义务、会员的权利、退会及除名等。其次是配强配足协会各组人员，并制定各组人员职责，做到分工明确，责任到人。为了使会员生产的农副产品及时畅销，协会设立财会小组、收购小组、销售小组、联络小组、运输小组等5个小组，并明确规定了各小组的主要职责，如财会小组负责协会的财务管理，做到帐目清楚；收购小组负责农副产品的收购；销售小组负责农副产品的销售；联络小组负责协调收购小组及销售小组的工作，收集水果流通市场供求信息；运输小组负责将收到的农副产品按时安全送交销售小组。三是实行民主管理，坚持“民办、民管、民受益”的原则，重大事项由会员代表大会讨论通过，实行财务定期公开制度。
三、合作经营，增强共同致富能力
协会成立之前，群众经营农业生产都是单家独户、各干各的，致使农业产业结构不统一，规模不大，生产出来的农副产品质量参差不齐，市场竟争力不强，农产品流通不畅，群众收入低。为了解决这一难题，村中有威望、见知广的人士，如曾明广、曾明惠、杨正雄、杨万贤等人集中研究商量，寻找解决问题的对策，经过反复多次研究，决定成立勒山村农民合作经济协会。会员是协会发展壮大的基础，没有会员就没基地，没有基地就没有产品，因此，会员的多少是协会成功与否的重要标志，开始成立协会时只有30多个会员，经过一年运作后，参加协会会员经济收入都得到了大幅度的提高，没有加入协会的群众看到这种情况后，经过协会宣传发动，只要是本村村民，承认协会章程，履行会员的义务，愿意遵守协会的规章制度，并按规定每年缴交10元会费，本人自愿提出申请，经董事会批准后，就成为协会的会员，享受会员的权利。目前，全村的劳动力都自愿申请加入协会，现在协会会员人数达到240人。为了确保会员能够按协会的技术指导和要求实施生产，严格履行合同，保证供货时间、数量和质量。因此，协会着重在培育和发展生产基地上入手，对农业生产先搞试点示范，成功后再逐步推广经验，现在全村基本形成了田上种植高产优质香蕉，山岭和旱坡地种植高产优质荔枝的生产格局。然后，协会采取协会+基地+农户（会员）和资金股份制形式合作，实行农户分散种植，农产品统一经营，协会运作公司化，规范管理，做到诚实守信、公平交易，会员为协会提供香蕉等农副产品后，协会可以在每年的清明前和春节前按当时的收购价格与会员结付一次货款。目前全村105户农户100%自愿申请加入了协会。
协会以股份参与、风险共担、利益共享、共同致富为宗旨，将村中原有经营规模小、竟争力弱的几个水果流通人员整合成立了5个水果流通小组，让会员根据各自实际情况加入到各小组，利用各会员的特长，充分发挥他们的优势，带动整个农民合作经济协会的发展。目前，参加水果购销流通成员达80多人，增强了农村水果流通队伍的市场竞争力，发挥了团队的作用，有效地降低了农民合作经济组织的市场风险，增强了农民群众共同致富的能力。根据不同的水果上市季节，收购小组有的长年在广东、海南、云南及区内各县收购水果，运输小组负责水果北运准时安全到点，销售小组有的长年在上海、保定、秦皇岛、天津、唐山、哈尔滨、山东、沈阳等地销售水果。去年协会组织收购香蕉、荔枝1500万公斤，纯收入115万元，今年收购荔枝达200万斤，纯收入19.5万元。
四、发挥优势，做大做强产业，确保农民增收
成立勒山村农民合作经济协会目的是增加群众收入，过去，由于没有合作经济组织，导致群众增收困难，因此，群众强烈要求成立一个带动农民群众增收致富的组织——协会，如何做大做强农业产业，做到人无我有，人有我强，协会充分发挥资源优势，大力引进和推广先进的种养技术，对原有的荔枝、香蕉进行品种改良，做大做强优势产业，不断巩固基地。协会除了组织引导农民参与水果流通经营外，还在种养方面为会员提供多种服务，想方设法解决农民增收难的问题，确保农民增收目标的实现。一是进行“猪+沼+果+灯+鱼”立体种养试验，目前，全村建有沼气池62座，建池养殖塘角鱼达18户，并为他们提供塘角鱼苗，使户均年纯增收1000元左右。二是积极引进巴西、威廉斯B6等香蕉优良品种推广示范，对100亩香蕉进行改低创高。三是实行荔枝高位嫁接，改良荔枝品种20多亩，对150亩荔枝园架设10盏振频式杀虫灯，克服了荔枝生产大小年的难题。四是发展碰柑种植6户20多亩，目前，年产10万斤以上有一户，其它每户约6000斤，年产值达10多万元。五是引导农户夜间捕捉蚯蚓，协会利用农闲时间闲谈时传授捕捉蚯蚓技术，为农户提供市场供求信息，每人每晚约创收30元左右，去年户最高纯收入达8000元。
五、提高群众素质，培养新型农民
协会通过邀请专家教授前来集中授课培训等各种有效方式积极向群众传授各种种养致富技术。去年协会邀请有关水果专家和技术人员到村里开展10期关于香蕉、荔枝等种植技术培训班，参加培训群众达1500多人次，使村中的劳动力100%掌握了一门以上科学致富技能，为农民群众致富奠定了坚实的基础。
去年勒山村作为区农业厅无公害生产试验基地后，生产出来的香蕉、荔枝不仅远销全国各地，而且价钱每公斤比其他地方高0.5元。2001年全村农民人均纯收入为2194元，协会成立后，2005年农民人均纯收入达到4290元，增加了2094元，年均递增率为24%。去年全村香蕉户均收入超过1万元，荔枝户均收入7500元以上。群众的生活水平和生活质量都得到了大幅度的提高。原来收入较低，生活较困难的群众，现在逢人都说，这些都归功于我村的农民合作经济协会。（陆建绍 胡人源）
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